大家都知道我們國(guó)家現(xiàn)在的繁榮是離不開過去農(nóng)民的貢獻(xiàn)的，如何讓農(nóng)民也享受小康社會(huì)建設(shè)的成果？有人提出將農(nóng)民納入退休制度。這種想法可能很難實(shí)現(xiàn)，但是希望能夠?qū)崿F(xiàn)吧。不能實(shí)現(xiàn)的理由是這樣的：
第一，工人一直是有退休制度的，農(nóng)民由于其生活生產(chǎn)的特點(diǎn)沒有退休制度。
現(xiàn)在退休制度的文件一般是指1978年104號(hào)文件，關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法。相關(guān)文件中規(guī)定，工人的退休費(fèi)、退職生活費(fèi)，企業(yè)單位由企業(yè)行政支付；黨政機(jī)關(guān)群眾團(tuán)體和事業(yè)單位，由退休、退職工人居住地方的縣級(jí)民政部門另列預(yù)算支付。
農(nóng)民沒有設(shè)立退休制度，最初的構(gòu)想是將農(nóng)民納入的公社中，通過公社來進(jìn)行照顧養(yǎng)老?？蓪?shí)際上，經(jīng)過多年的發(fā)展現(xiàn)在僅僅是土地承包權(quán)歸于農(nóng)民，農(nóng)民可以無償使用土地種植。盡管我們現(xiàn)在實(shí)施了種糧補(bǔ)貼，獲取一些基本的糧食是可以的，但是要想滿足更好的生活需要很難。
1991年我國(guó)全面推動(dòng)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，企業(yè)職工可以通過參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的方式退休享受養(yǎng)老金待遇。退休費(fèi)不再由用人單位承擔(dān)，我們開始了社會(huì)化養(yǎng)老的新模式。第二，工人買斷工齡后可以參加社保、享受一定的優(yōu)惠，但是負(fù)擔(dān)重，農(nóng)民承受不起。
建國(guó)之初，我們國(guó)家的社會(huì)體系就是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體系。城鎮(zhèn)收入水平高，農(nóng)村收入水平低。1949年我國(guó)城鎮(zhèn)人均可支配收入是99.5元，而農(nóng)村只有44元。經(jīng)過70年的發(fā)展，我國(guó)的城市化率由原先的10%多一點(diǎn)增加到了2019年末的60.6%。但是，2019年我國(guó)城鎮(zhèn)人均可支配收入達(dá)到了42359元，農(nóng)村人均可支配收入，只有16021元。有些網(wǎng)友也說現(xiàn)在留在農(nóng)村里的多數(shù)是一些“老弱病殘”。2014年開始我國(guó)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，很多就業(yè)政策農(nóng)民也可以享受。比如說自謀職業(yè)參保政策，只要有錢，在多數(shù)地區(qū)隨時(shí)可以繳納?？墒悄壳叭珖?guó)最低繳費(fèi)基數(shù)都在3000~4000元以上，按照靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)比例20%計(jì)算，一月需要繳納600~800元，一年是7200元到9600元。相當(dāng)于人均可支配收入的一半了，很多農(nóng)民是負(fù)擔(dān)不起的。
對(duì)于參加靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的就業(yè)困難人員，可以享受到靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼，一般享受時(shí)間不超過36個(gè)月。如果首次申請(qǐng)距離退休不足5年的，可以延長(zhǎng)到退休為止。
第三，我們國(guó)家已經(jīng)專門設(shè)計(jì)了農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
50年代我國(guó)設(shè)計(jì)過一種老農(nóng)保，但是并不符合時(shí)宜。2009年，國(guó)家重新啟動(dòng)了新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)，并于2014年與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)合并為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)待遇一體化。新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是專門為農(nóng)民量身打造的。農(nóng)民害怕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)重，因此最低繳費(fèi)檔次每年只有100元。我想要更高的養(yǎng)老金待遇，可以選擇更高的檔次。農(nóng)民害怕會(huì)吃虧，因此個(gè)人繳納的錢數(shù)全部進(jìn)入個(gè)人賬戶。如果領(lǐng)取不完，參保人去世后可以由繼承人繼承，絕對(duì)不會(huì)虧本。另外，國(guó)家還對(duì)參保農(nóng)民給予額外的社保補(bǔ)貼，比如說按100元檔次繳費(fèi)，進(jìn)入個(gè)人賬戶是130元。養(yǎng)老金待遇有國(guó)家補(bǔ)貼，基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇是由各級(jí)政府全額補(bǔ)貼的。目前的最低城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇是88元每月，今年國(guó)家承諾還會(huì)繼續(xù)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，估計(jì)能提升到100元以上。再加上地方各級(jí)補(bǔ)貼很多地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平能達(dá)到120~200元。
綜上所述，讓農(nóng)民享受跟職工一樣的養(yǎng)老金待遇可能很難，但是希望他們能夠根據(jù)自身的收入水平參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，國(guó)家也會(huì)不斷提升養(yǎng)老金待遇，努力保障他們有一份更高的養(yǎng)老金收入的。
